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孩子下午放学太早,家长还在上班,孩子去哪成了家庭里的大问题。今年的市办实事中,将课后校内托管写入其中,解决这一问题。1月25日,青岛市教育局下发《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》,决定自2019年春季起实施小学生课后校内托管。
市教育局要求,小学生课后校内托管工作要尊重家长意愿,坚持公益性原则,由政府专项资金为此项工作提供经费保障,用于托管基本服务,包括看管自习、组织开展适合的艺体活动等。课后校内托管工作专项资金的使用,纳入教育系统财务管理体系,公开、阳光运作,自觉接受相关部门和社会监督,确保使用公平合理。教师课后校内托管工作补贴的发放纳入学校教师绩效管理,按每月动态考核情况发放,激励参与教师提高责任意识,不断提高托管质量。
按照规定,各区市确定需托管学生人数,区市财政局按每生每小时2～5元标准(具体标准由各区市确定),以增加教职工绩效工资总量的方式拨付。考虑平度市、莱西市财力、学生等因素,市财政每年给予1000万元定额补助,其中平度市600万元、莱西市400万元,支持两市开展小学生课后校内托管工作。
参与托管工作的教职工所提供的课后托管服务,为超出规定工作时限的额外工作,给予一定工作补贴,将该工作补贴纳入教职工奖励性绩效工资总量管理,设立专项。各学校每月从服务时间、服务满意度等方面进行量化考核,确定发放资金,报区市教育(体)局相关部门审核。市教育局规定,各区市教育(体)局及各学校要建立健全托管工作管理机制,制定实施细则,创新托管方式,合理确定托管时间长度,确保学生托管工作规范有序进行,严禁延长或变相延长在校上课时间。区市教育(体)局要加强对在校托管的监督指导,提高在校托管工作质量。
■解读 专项资金有望改善单一托管形式
此前,为有效破解课后三点半难题,市北区专门出台《市北区关于做好学生课后服务工作的通知》。目前,多数市北区小学都陆续开起了校内托管班。对于此次《通知》里提到的:要坚持公益性原则,由政府专项资金为此项工作提供经费保障,用于托管基本服务。不少学校的校长认为这有利于校内托管的发展,会改善目前单一的托管形式。
“很早以前,学校主要实行家委会和退休教师的志愿托管模式,以一、二年级学生为主要托管对象,不收取家长任何费用。”青岛湖岛小学校长马晖告诉记者,由于退休教师的身体状况和精力有限,又是义务服务,人数跟不上,逐渐地学校又引入了第三方专业托管机构,现在以第三方托管模式为主。“如果有专项资金为课后服务提供保障,并有相应的激励机制,相信这种公益性模式会持续下去。下一步学校可能会尝试联合社区、公益机构共同开展学生课后服务工作,提供多元服务,满足家长和社会需求。”马晖说。
如何让放学后的孩子有处可去,崂山区学校摸索适合自身特色的道路。记者从崂山区的多所小学了解到,该区从2018年春季正式开学起启动服务,部分小学选择通过家委会委托第三方进行校内课后服务,还有部分小学则采取了学校免费托管服务形式,但都让家长感到了放学后的便利。比如,崂山区第二实验小学采用校内教师和外聘教师结合,面向全校学生实施课后服务,鼓励学生依据自身特长和兴趣所向,选择合适的社团活动。学校成立了服务社团55个,不但充分满足全校学生课后服务的需求,同时还带来了丰硕的成果。