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【摘要】 找准方向的同时，“一谷两区”还成为了打造“创新之城、创业之都、创客之岛”最为核心的支撑平台。最核心的研发环节，青岛启动建设了橡胶新材料、海洋药物等12个公共研发平台，实现了大型仪器设备、科技数据共享。
□青岛日报/青报网记者 段晓东 赵 笛这是青岛发展历程中又一段波澜壮阔的新航程。直面步入“新常态”的经济棋局，紧握国家“大众创业、万众创新”的战略机遇，这座城市的决策层超前布局，力图透过“创新之城、创业之都、创客之岛”的倾力打造，推动发展引擎更快地向创新驱动转换。这一选择，是对全球产业变革趋势的准确研判，是对国内城市竞争态势的超前把握，更是对青岛城市禀赋的深刻洞察。正如省委常委、市委书记李群一再强调的那样，创新是大势所趋、创业是万众需求、创客是时代呼唤，只有把核心竞争优势建立在强大的创新能力、创业活力、创客潜力上，青岛才能在新一轮竞争中赢得主动、走在前列。成功的决策，必然开辟发展的新局。短短一年间，随着打造“创新之城、创业之都、创客之岛”战略的深入实施，青岛的棋局为之一新：包括全市研发经费（R&D）、发明专利申请量、发明专利授权量、技术合同交易额等在内的核心数据都被快速刷新，多项指标稳居副省级城市首位。比数字的增长更撩人的，是城市创新创业氛围的变化。不用专门走进一个个孵化器，不用去特意参加创业咖啡，人们不经意间就会与创新、创业、创客的故事劈面相遇，就会感受到淋漓的创新元气和充沛的创业热情……短短一年间，可以毫不夸张地说，“创新之城、创业之都、创客之岛”已成为这座城市最独特、最闪耀的名片。这座城市的发展也就此驶入了新的航程，迎来更为广阔的发展“蓝海”。“一谷两区”，青岛创新“三原色”其实，所有看似突然的转折，往往在更长的时段里早就埋下了伏笔，特别是对青岛这座总是善于从规划和战略层面运筹未来的城市。早在2012年召开的市第十一次党代会上，当青岛的决策层从空间格局的重塑着手，沿着城市的海岸线从东到西，依次布局蓝色硅谷、红岛经济区和位于黄岛的西海岸经济区的时候，就已经在为“创新之城、创业之都、创客之岛”的打造奠定基础。细读“一谷两区”的定位：蓝色硅谷??国家科技兴海产业示范基地，定位于打造国家海洋高技术集聚区；红岛经济区??打造升级版的“蓝色高新区”，是国家创新驱动战略的重要组成部分；西海岸新区??作为我国第9个国家级新区，发展的目标是建设海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区……可以清晰地看到，它们无一例外均将重点瞄准海洋、锁定蓝色。这其实是这座城市第一次从国家战略层面，用清晰的“海洋+”定位，为城市创新确立“航向”。也正得益于此，“创新之城、创业之都、创客之岛”的打造，才可以水到渠成般沿着既有的方向顺势而为；青岛才能在全国汹涌的创新、创业浪潮中，始终彰显出自身鲜明的特质，才能在全球顶级创新资源的争夺中占得先机。找准方向的同时，“一谷两区”还成为了打造“创新之城、创业之都、创客之岛”最为核心的支撑平台。仔细梳理，人们赫然发现，蓝色硅谷是高端研发的重镇，这里聚合起全球蓝色研发资源，是创新的源头。红岛经济区，则以科技服务业为发展的重点，凭借日益完备的创新创业体系，成为这座城市创客的重要舞台。西海岸新区，则是“先进制造”的高地，大规模的产业化，全新的工业4.0，都可以在这里找到坚实的支撑。可以说，从研发、孵化到产业化，相关功能定位在“一谷两区”“按部就班”。一个实验室的成果，甚至一个创新的念头，都可以在这里找到培育的苗圃、孵化的空间以及壮大上市的路径……现在回头来看，“一谷两区”（蓝谷、红岛、黄岛）??蓝、红、黄，就像是这座城市创新发展的“三原色”。正是以它们为“基调”，在城市这个阔大的“调色板”上，“创新之城、创业之都、创客之岛”的形象才开始被浓墨重彩地描绘，才能够在短时间内立竿见影般日益丰富、立体，形神兼备。规划森林，让树木自由生长不只是空间战略的率先布局，打造“创新之城、创业之都、创客之岛”，这座城市在制度层面和运行机制的变革上，同样快人一步。“青岛要做好‘加减法’”，这座城市的决策层这样描述，“加法”就是补足制度的短板，补强创新、创业、创客链条上的薄弱环节；“减法”就是自削权柄，让创业的门槛降至最低，行政的效率升至最快。“这就像是规划森林，让树木自由生长”，一位专家评价，青岛找到了政府与市场各自的边界，通过精准发力，让环境迅速优化。一年来，青岛的“加减法”做得雷厉风行、有声有色。传统的制度短板不但被补齐，而且已经开始释放红利。从顶层设计发力，青岛成立了市科技创新委员会，加强对科技创新的统筹协调，从根本上解决了科技资源“碎片化”的问题。直面传统科研管理体制下院所“各自为战”难以协同的困局，青岛在海洋国家实验室实行首席专家负责制，重大课题公开招标，组建联合实验室、开放工作室，打造出了国际一流的协同创新平台……创新、创业、创客发展链条上的薄弱环节，更是被有力补强，各种要素的流动更为平滑顺畅。整个链条上最基础的孵化器和众创空间建设，青岛领先全国。最新统计显示，青岛在建和投入使用的科技企业孵化器面积已达1100万平方米，全市已认定的孵化器数量达120家，各类众创空间接近百家。其中国家级孵化器达到15家，大学科技园3家，均居全国计划单列市之首。26家众创空间纳入国家级备案，数量仅次于深圳，居副省级城市第二位。最核心的研发环节，青岛启动建设了橡胶新材料、海洋药物等12个公共研发平台，实现了大型仪器设备、科技数据共享。链条上至关重要的金融被充分激活，真正成为撬动创新、创业、创客的支点??通过在国内首推科技成果挂牌交易规则，青岛技术交易市场快速发育，国家级技术转移机构达14家；在全国首创专利权质押保证保险贷款，16家科技企业融资5360万元；设立天使投资引导基金，累计为企业提供3.4亿元股权融资支持；建立了13个科技信贷补偿金池，累计为企业提供8.5亿元信贷支持，拉动银行组合贷款36.5亿元；……整个链条中，不可或缺的专业性服务机构，也在快速崛起。黑马会、广州创大、正和岛创新大集等国内一流的服务机构，相继运营；青岛本土力量成长迅猛，由青岛日报作为主要力量推动发起，全国首个地方创客组织青岛创客联盟成立，由联盟主办的“青岛创客TOP榜”评选成为青岛创客展示、交流的重要平台，而就在7月底，规模更大、覆盖面更广的青岛创新创业成果展又将在青岛国际会展中心拉开帷幕……与此同时，那些不适应发展，不利于创新、创业、创客发展的制度、流程、环节，被大力地裁撤。仅在创业便利化方面，通过深化商事制度改革，青岛就将办照时间由30天缩减为5天。一年间，“生态环境”的变化有目共睹。